“五步工作法”破解“三无电梯”整治难题

2018-11-26 | 发布部门:红盾信息网站 | 字体显示: [] [] []

“五步工作法”破解“三无电梯”整治难题

 

河北省衡水市桃城区采取高标准根治电梯问题

 

杨淑娟 本报记者 王 越

 

来源:中国质量报

 

  今年以来,河北省衡水市桃城区采取“五步工作法”,彻底消除了区域内的“三无电梯”(没有物业管理、没有维护保养、没有维修资金)。到7月底,该区“三无电梯”实现并保持清零状态,确保了人民群众的生命财产安全。河北省办公厅推广了这一做法。河北省副省长夏延军对此作出批示称,桃城区的做法值得在全省推广。

 

聚焦“怎么治”——明确任务,做好评估摸底

 

  该区成立了由区领导挂帅,质监、办事处、安监、财政、住建等多部门参与的领导小组,制定出台《桃城区整治“三无电梯”实施意见》,把整治工作分为安全评估、筹建业委会和申请资金、制定维修改造方案、方案评审、确定施工单位、组织施工、验收检验、使用登记、建立长效管理机制共9个阶段,将工作任务下达到各办事处、区直各部门。同时,立即开展了89部“三无电梯”评估摸底工作,对资料缺失的32部电梯,联系省市特检院、住建部门及制造厂家补充完善资料,选定5家有资质的维保单位进行自检,并由市特检分院完成评估检验。发现问题892处,突出表现在:应急救援装置失效67处,安全保护装置失效60处,电梯重要部件锈蚀、损坏严重35处,主要部件运行存在异常噪音27处,私自改造42处,缺少必要零部件无法运行两处。根据电梯安全评估结论,89部“三无电梯”预计修复价格122万元,再加上11.2万元评估检验费、20万元验收检验费,共需153.2万元。

 

聚焦“无人管”——精准分类,确定责任主体

 

  按照先易后难、逐步推进的原则,该区将涉及“三无电梯”的9个小区整治主体划分为一、二、三类。第一类,问题电梯数量少、住户少,工作好开展的4个小区。严格按照程序选出单元长,经业主同意后,由社区居委会和单元长共同承担电梯整治任务,行使电梯主体责任;第二类,规模大、住户多、电梯数量多的4个小区。依法选举产生业委会,由业委会承担电梯主体责任,或者由业委会选定物业公司作为责任主体;第三类,情况复杂、问题多、业主无意愿自治管理的1个小区。根据实际情况,由办事处确定房产开发商暂行管理,承担电梯主体责任。根据业主意愿,9个“三无电梯”小区,其中4个由各单元业主代表管理,1个由业委会管理、3个委托物业管理,1个由开发商管理,全部明确了电梯安全管理的责任主体。

 

聚焦“无钱修”——多元筹措,补充维修资金

 

  针对34部有维修基金的“三无电梯”,该区采取由业主签字、申请,动用维修基金修复电梯;1部维修基金不足的“三无电梯”,先由住建部门催缴,后由办事处入户做工作,补齐维修基金;13部无维修基金的“三无电梯”,由办事处和质监部门逐一入户,动员业主筹集维修费用;40部业主已交纳维修基金但房产公司未上缴的,政府对房产公司进行约谈,促其及时上缴了住房维修基金。同时,为有效解决资金难题,区财政提供10万元,质监部门提供1.2万元,协调市特检分院免除近20万元的设备修理后的验收检验费用。除1部电梯因使用率很低,经业主同意,由质监部门对电梯进行了封停,剩余88部“三无电梯”业主实际出资85.5万元进行维修,比安全评估结论节约资金67.7万元,最大限度地减轻了群众的经济负担。

 

聚焦“无维保”——三措并举,加强后期管理

 

  为做好电梯维修后的日常管理工作,一是对完成整治工作并经特检部门验收达标的88部电梯全部登记造册,纳入质监部门正常管理。二是督促电梯所有权人与维保单位签订维保合同,由质监部门向物业、业委会、单元长提供具有资质的37家电梯维保单位清单,由广大业主自己的意愿选择维保单位。已委托物业公司的,由物业公司选择维保单位,签订维保合同,用物业费承担维保费用。已成立业委会或选出单元长的,由业委会或单元长选择维保单位,签订维保合同,向每户业主定期收取相应费用。目前,完成整治并运行的88部电梯共选择6家维保单位,缴纳维保费28.9万元。三是确定电梯安全管理员并纳入日常管理。有物业公司或业委会的小区,由物业公司或业委会聘用持证人员负责电梯安全管理;业主自治管理的小区,由办事处负责委托持证的电梯安全管理人员,实现电梯日常管理,同一小区多部电梯可委托一名持证安全管理员。目前,88部电梯共聘用和委托电梯安全管理人员9人,并已全部通过检验并办理登记,纳入正常管理。同时,聘请专业机构对电梯安全管理人员进行集中培训,做好每年一次的电梯年检工作和各项检查考核工作,及时通报电梯运行情况,确保安全运行。

 

聚集“常态化”——建章立制,确保用梯安全

 

  强化多元共治,完善治理体系。该局制定出台了《桃城区关于加强电梯质量安全工作实施方案》,建立电梯安全监管长效机制及联席会议制度,住建、质监、消防、安监等相关单位每季度研究电梯工作不少于1次。

  建立联动机制,规范日常监管。住建部门严把电梯设计、选型、井道质量等审批关,并将电梯纳入物业管理范围。质监部门做好电梯安装监督检验、日常监督管理及维保单位维保行为监管。办事处按照属地管理原则,督促电梯管理单位责任落实,及时向质监部门反馈问题。

  畅通投诉渠道,及时发现问题。建立问题发现机制,利用电梯网格化监管公示牌、应急救援服务96365处置平台,引导公众参与监督,及时发现问题,及时研究协调解决电梯安全工作中遇到的困难问题。

  加大社会宣传力度,引导安全用梯。利用网络、微信等新媒体广泛宣传电梯安全使用常识,积极开展电梯安全进社区、进校园、进公共场所宣传活动,让业主逐步转变思维观念,增强主体意识和安全意识,形成爱梯护梯的氛围。

 

 


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